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| 提高工程造价编制质量的措施 | |||||
| 作者:张文静 管理来源:网络 点击数: 更新时间:2005-1-31 | |||||
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关键词 工程造价 编制质量 措施 提高设计单位工程造价编制质量,是合理利用资金的关键,而工程设计质量和造价人员的素 质是决定工程造价的核心,严格控制工程造价需要工程造价人员和专业设计人员共同努力才 能完成。设计人员应全面掌握有关施工组织设计和概(预)算文件的编制规定,还应掌握有 关工程造价动态管理的信息,除精通专业知识外,应对相关专业知识有一定的了解。设计单 位如何控制好工程造价和提高造价文件编制质量,笔者认为应从以下几方面进行。 1、加强工程经济理论学习,提高专业水平 无论是工程技术人员,还是工程造价人员,都应该重视工程造价方面的工作,因为该项工作 的技术性、经济性、政策性很强。在我国目前社会主义市场经济条件下,无论工程技术人员 的设计方案如何先进,如果不重视经济合理性,这样的设计无疑会给工程建设造成损失。定 价过高是浪费,定价过低工程无法实施,追加投资过大,会影响宏观控制。目前的公路勘测 设计单位,存在着专业工程造价技术人员相对缺乏的情况,一些从事工程经济方面的工作人 员,缺少工程勘测设计及施工的实践经验,也缺少工程经济方面处理具体问题的能力。这就 需要有关部门选拔一批工程技术人员加强工程经济理论学习,充实工程经济的方面工作,重 视勘测设计阶段的造价控制,使公路建设能合理地利用好有限的建设资金,充分发挥投资效 益。 2、提高勘测资料质量,加强外业经济调查 勘测资料质量应能经得起工程实施阶段的考验,目前有的工程实施后,由于标高有误、地质 勘探资料不准、料源不落实和运距不可靠等原因,造成大量的变更设计,给工程造价控制、 项目管理造成被动,使本单位的信誉受到影响。为此,作为专业设计人员应清楚地认识到勘 测资料是设计的基础和依据。同样,勘测资料的质量还直接影响着工程造价的高低和概(预) 算质量的优劣,最终将直接影响到整体的设计思路和成果。因此,设计单位应加强外业工作 中各专业间的合作,树立全局意识,提高勘测资料质量。地质勘探资料准确与否对线路、路 基、桥隧等专业在工程实施阶段的造价会产生极大影响。所以设计单位应对勘测资料质量予 以高度重视。 勘测设计阶段的外业经济调查工作是工程造价人员合理确定工程造价的基础,是工程造价编 制过程中非常重要的一环。一般情况下包括:调查外购材料的货源,供应价格和运输方式, 供应量及运距,地方性材料及料场的开采量,开采方式,难易程度,运输方式,运距及料场 的开采对公路沿线环境的影响等因素,机械的燃料及电的价格,机械养路费及车船使用税标 准,沿线的拆迁建筑物,电力电讯,青苗补偿,永久占用土地,临时占用土地及农作物和经 济林等对工程造价影响的诸多方面。在我国当前的市场经济条件下,材料的供应及国家政策 对物价的影响,都会对确定材料价格带来一定的难度。这就对工程经济人员提出了更高的要 求,不仅应对所需材料价格进行多方面的询价,而且还要对询价的结果进行分析,使公路工 程项目材料价格的取定趋于合理。要做好这件事,在实际工作中是困难的。因此,就需要从 业者加强外业经济调查工作,合理地确定材料价格。做好了这项工作,也就在很大程度上保 证了设计阶段概(预)算的质量,也就为控制工程造价奠定了基础。 3、加强方案优化设计工作 公路建设项目的方案优化设计,在满足功能的前提下,必须满足技术标准和规范的要求。但 为了降低造价,工程技术人员和工程经济人员要密切配合,充分进行建设项目的造价比选。 特别要做好优化线路走向方案的设计工作。因为线路走向方案的优劣直接影响着所有专业的 工程造价,所有专业都要以此为基础来开展本专业的各项勘测设计工作。所以线路专业设计 人员一定要在线路走向方案和优化上下大功夫,综合各方面因素,力争确定路径最短、工程 量最少、技术最先进及经济最合理的最优设计方案。 4、加强工程数量计算的准确性 各专业设计工程数量准确与否,是直接影响工程造价和设计概(预)算质量的关键因素。 采用不准确的工程数量,想编制出质量较高的造价文件是不可能的,而且与工程实施阶段的 竣工结算存在着一定的偏差,潜伏着难以弥补的隐患。各专业设计人员要熟知有关设计规范 、设计标准和相应的施工规范,特别是应熟知本专业的工程量计算规则。无工程量计算规则 的有关专业,一定要熟知概(预)算定额中有关子目所包含或未包含的工作内容,以免工程量 计算错误或发生重算和漏列。技术设计阶段和施工图设计阶段,在保证设计图纸完整准确的 前提下,专业设计人员应做到按图算量。工程量计算完成后,还应与类似工程进行对照分析 ,对出现异常的工程数量要查找原因,以便及时纠正偏差,做到事前控制,将问题消灭在设 计过程之中。 5、合理补充各专业缺项定额 随着科技发展,新结构、新工艺、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案不断出 现,使得目前定额缺项较多。为合理控制工程造价,提高概(预)算编制质量,工程造价和 设计人员应与有关专业设计人员共同研究,确定科学的施工方法及施工工序,并参照类似或 接近的工程项目确定其工、料、机消耗量,合理补充各专业缺项定额,避免因不了解新结构 、新技术、新工艺、新材料和不了解具体的施工工序和施工方法而随意补充缺项定额,并应 将补充定额附入概(预)算文件,以备审查。同时应按规定送交公路工程定额站,以便对补 充定额进行系统管理和制定统一标准。 6、用正确合理的施工组织设计指导概(预)算编制 施工组织设计是概(预)算编制的依据,也是概(预)算编制的基础。为了提高设计概( 预)算的编制质量,有效地控制工程造价,工程造价和设计人员应当从施工组织设计抓起, 必须认识到施工组织设计的重要性和必要性。要想真正编制好施工组织设计,除应熟悉本项 目工程情况外,还应具备一定的施工组织设计理论知识和施工经验,应经常到工地现场进行 参观学习和技术回访,熟悉和掌握施工的全过程,了解和熟悉工程设计概念,不断进行知识 更新。另外,材料供应计划也是施工组织设计的重要组成部分,材料费和运杂费在概(预) 算总额中所占的比重较大,经济合理的选择料源点,合理地确定经济分界点是有效控制工程 造价,提高概(预)算质量的关键。设计中一般应根据项目的具体工程分布情况、直拨料和 沿线地材分布及供应情况,通过周密计算和比较,确定料源点和供应范围。 7、提高设计概(预)算中征地、拆迁数量和单价的准确性 征地、拆迁数量及单价的准确与否对工程造价的控制和概(预)算质量的影响很大。通过近 几年来实施项目的情况分析,征地、拆迁增加的费用与原概算(预)征地、拆迁费用相比, 大都超出一倍甚至几倍,诱发投资失控现象。因此,要求专业设计人员在勘测期间一定要进 行认真的实地调查,将拆迁数量落实清楚,特别要搞清地面和地下的拆迁项目和数量。重大 的拆迁项目一定要有切实可行的书面协议,在有可能的条件下,最好与建设单位一起或由建 设单位与地方签订实施性的协议。对于征地数量计算的合理性还应考虑一些具体情况和多种 因素,特别是由于公路建设致使一些零星边角地耕种困难,建议应计算在征地数量之内将来 可进行绿化。工程造价和设计人员对征地、拆迁单价的确定,一定要合理和接近实际。通过 征地、拆迁数量和单价的精心勘察、准确计算和合理确定来达到控制工程造价,提高概(预 )算质量的目的。 8、合理确定设备类型是控制和降低工程造价的有效措施 在高等级公路工程建设中,交通工程及管理房建工程的费用在总概算中亦占有较大的比重, 故设备类型确定的合理与否对概(预)算总额的影响亦较大。以往有些专业设计人员对设备 类型的合理确定没有引起足够的重视,致使设备费中的不合理部分在概(预)算总额中所占 的比重越来越大。因此,要求专业设计人员一定要根据项目设计标准、规模和需要合理确定 设备类型,严禁超标,力求以最低的投入满足必要的功能,以达到控制和降低工程造价的目 的。 9、配合工程实施阶段处理好变更设计的管理工作 对近年来,工程项目实施阶段变更设计费用所占比例越来越大,为了加强工程实施阶段的工 程造价控制,设计单位必须在工程实施阶段加强与施工监理和业主的配合,搞好变更设计的 管理工作。对于变更设计的处理必须严格按照审批程序进行,设计代表应坚持原则,实事求是。 综上所述,要想真正控制好工程造价和提高概(预)算编制质量,首先各级领导应对此予 以高度重视,加强人员培训。设计人员应不断提高自身业务素质,进行知识更新,要有对国 家和人民高度负责的责任感、使命感和荣誉感,要清楚地认识到设计阶段是控制工程造价的 关键阶段,技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段,一定要将价值工程理论贯穿于 设计的全过程。 |
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